Max Weber afirmou: “comparado ao Arthashastra, Maquiavel é inofensivo”.
Em seu livro World Order, Henry Kissinger refere-se ao Arthashastra como uma orta que estabelece as exigências do poder, que é a “realidade dominante” na política. Para Kissinger, o Arthashastra é uma visão realista da política muito antes de O Príncipe, considerando “uma combinação de Maquiavel e Clausewitz”. Max Weber, por sua vez, chamou-a de “maquiavelismo verdadeiramente radical”.
O Arthashastra é de fato uma obra-prima sobre política, diplomacia e estratégia, e é um exemplo de literatura não-ocidental que deve ser lido como parte do cânone “realista”. Suas prescrições são especialmente relevantes para a política externa atual.
O livro é de autoria de Kautilya, pseudônimo do antigo ministro indiano Chanakya, braço direito (ou eminência parda) de Chandragupta Maurya, fundador do Império Maurya, que aflorou em um ambiente que lembrava a Europa de Westfália, onde muitos estados formavam a maior parte do atual sul da Ásia. Em seu papel como ministro, Kautilya desempenhaou um papel de liderança na construção e administração deste grande império.
O Arthashastra de Kautilya é um texto prescritivo que estabelece regras e normas para administrar com sucesso um estado e conduzir as relações internacionais. Como a Arte da Guerra, de Sun-Tsu , o Arthashastra é rico em generalidades e não descreve eventos ou batalhas específicas. Desta forma, Kautilya procurou tornar o texto útil e relevante em uma variedade de situações através dos tempos, uma espécie de “livro para os reis”.
O Arthashastra pertence a uma classe de antigos textos hindus chamados shastras , que estabelecem regras gerais para uma variedade de assuntos como arquitetura, alquimia, astronomia e lazer. O termo Arthashastra significa regras ou normas do artha , conceito traduzido como “meio de vida” ou “sucesso mundano”. Assim como O Príncipe, o Arthashastra é um guia para os governantes sobre como governar com sucesso um estado.
A obra é dividida em quinze livros, que discutem uma variedade de assuntos militares, políticos e econômicos. A base das prescrições do Arthashastra é a noção de que as razões de Estado justificam várias ações e políticas, independentemente das normas éticas, opinião compartilhada por Maquiavel . O pragmatismo e a utilidade são, portanto, de importância fundamental para Kautilya. Por exemplo, Kautilya sugere que um rei deve fingir milagres divinos nos templos de modo a aumentar a receita advinda das peregrinações, mesmo o próprio Kautilya sendo um brâmane, ou membro da casta sacerdotal do hinduísmo.
Política internacional
Algumas das observações mais atemporais do Arthashastra são sobre relações internacionais e política externa, encontradas principalmente nos livros sete, onze e doze. Kautilya apresenta uma teoria do sistema internacional chamada “círculo de estados”, ou rajamandala. Conforme essa teoria, os estados hostis são aqueles que limitam o estado do governante, formando um círculo em torno dele. Por sua vez, os estados que cercam esse conjunto de estados hostis formam outro círculo em torno do círculo de estados hostis. Esse segundo círculo de estados pode ser considerado o aliado natural do estado do governante contra os estados hostis que se encontram entre eles. Colocando de forma mais sucinta, “o inimigo do meu inimigo é meu amigo”. Elementos dessa lógica são encontrados na política externa da Índia hoje, que vê os Estados, Japão e Afeganistão como aliados naturais contra a China e o Paquistão, respectivamente.
A ideia do rajamandala também sustenta que as relações entre dois estados contingentes são geralmente tensas, fato comprovado em muitas regiões, como a Europa, até recentemente. Essa ideia pode explicar a percepção entre os vizinhos menores do sul da Ásia de que a Índia é um vizinho dominante.
A teoria de um círculo de estados implica que todo governante dentro de um sistema internacional encontrará seu estado no centro de seu próprio círculo de estados. Esta regra é descrita como um vijigishuou, onde o poder deve gradualmente irradiar-se em círculos cada vez maiores. De acordo com a visão de Kautilya sobre a natureza humana, “a posse de poder e felicidade em um grau maior torna um rei superior a outro; em menor grau, inferior e em igual grau, igual. Por isso, um rei sempre se esforçará para aumentar seu poder e elevar sua felicidade.” Assim, conforme Kautilya, um governante sempre tentará aumentar seu poder e território o máximo possível. Tal ponto de vista é similar ao realismo ofensivo na teoria das Relações Internacionais, que descreve os estados como maximizadores de poder (embora sugerir que o impulso pelo poder esteja enraizado na natureza humana é consistente com o tipo de Realismo Clássico, ao qual Kissinger está associado).
No entanto, no Arthashastra, a virtude principal é a realpolitik , que enfatiza os interesses e a segurança do Estado acima de tudo. Essas necessidades políticas e atitudes sujeitam o objetivo final de um estado (maximizar o poder) a objetivos temporários, como a criação de alianças, coalizões e equilíbrios de poder. Este ponto de vista se encaixa com a idéia de que os estados têm apenas interesses permanentes, e fará o que for necessário para persegui-los. A obtenção dessas possibilidades é uma necessidade prática e é tema da discussão de Kautilya sobre política externa.
Política estrangeira
O Arthashastra fala detalhadamente sobre as políticas necessárias para garantir as metas do estado. Existem vários princípios orientadores que regem os pontos de vista de Kautilya sobre política externa, que incluem: um governante deve desenvolver seu estado aumentando e explorando seus recursos e poder; o estado deve tentar eliminar estados inimigos; aqueles que ajudam neste objetivo são os amigos; um estado deve manter um curso prudente; o comportamento do governante deve parecer justo; e a paz é preferível à guerra.
No quadro destes princípios, o Arthashastra descreve seis métodos de política externa, concebidos para aumentar o poder de um estado em relação aos outros e, se possível, dominá-los. Esses seis métodos são interdependentes, mas podem ser utilizados de várias maneiras, conforme as circunstâncias.
1. Fazer a paz ( samdhi ). Kautilya descreve este método como aquele em que um estado entra em acordo com condições específicas por um período de tempo. Esse método deve ser usado quando um estado está em declínio relativo comparado a outros estados.
2. Praticar a guerra ( vigraha ). Essa estratégia ocorre quando um estado é mais poderoso do que outro estado e pode derrotá-lo com força militar, estratégia, tática ou condições internas no país do inimigo.
3. Não fazer nada ( asana ). Este método é usado quando não há nada a ganhar com a guerra ou o estabelecimento de um tratado com outro estado. Também poderia ser um estado de espera prolongada para levar em conta as circunstâncias em questão antes de tomar uma decisão política.
4. Preparando-se para a guerra ( yana ). Este método requer a construção de forças. Isso poderia implicar intimidar o inimigo ou forçá-lo a usar recursos para construir suas próprias forças. No entanto, se não for bem feito, a mobilização e a preparação da guerra podem levar à ruína do próprio país.
5. Buscando proteção ( samsraya ). Esta estratégia implica essencialmente a adesão a um estado mais forte para a própria segurança.
6. Política Dupla / Alianças ( dvaidhibhava ). Essa estratégia lida com múltiplos estados ao mesmo tempo, ligando alguns em conjunto em uma aliança para combater estados inimigos. Por exemplo, uma aliança britânica com a França e a Rússia antes da Primeira Guerra Mundial permitiu evitar as hostilidades com esses estados enquanto continha a Alemanha.
O Arthashastra também contém conselhos sobre política externa para casos especiais. Algumas delas lidam com estados neutros ou aliados potencialmente traiçoeiros. Outros abordam a maneira de lidar com as oligarquias (ou democracias), recomendando a semeadura de dissensão entre esses estados, a fim de enfraquecê-los. Esta política tem sido freqüentemente usada pela China e pela Rússia para lidar com confederações nômades na Ásia Central. Kautilya também recomenda o uso de suborno ou conciliação, conforme necessário.
Em suma, o Arthashastra contém uma riqueza de recomendações sobre uma variedade de situações que podem ser úteis e práticas nos tempos modernos. Há nele um aviso implícito para evitar idealizações e abstrações e permanecer pragmático.
Influência e Legado
O Arthashastra foi influente na Índia antiga e clássica, mas desapareceu do uso difundido em algum momento dos séculos XII ou XIII, como resultado das invasões islâmicas, sendo redescoberto acidentalmente, em 1895.
Desde então, muitas de suas máximas e idéias influenciaram o pensamento indiano e, especialmente, entre a escola realista do pensamento político indiano. Outra obra indiana, o épico Mahabharata continuou a exercer influência substancial em toda a Índia, apresentando idéias semelhantes sobre poder. No entanto, durante grande parte da era moderna, o pensamento independente da Índia sobre política e relações internacionais derivou não do Arthashastra ou de obras similares, mas do não-alinhamento e pacifismo de Jawaharlal Nehru e Mahatma Gandhi, que talvez foram vagamente inspirados pelo exemplo de Ashoka, neto do rei de Kautilya. Ashoka renunciou a realpolitik e tentou administrar seu império sobre os princípios da moralidade e da paz, o que acabou por arruiná-lo.
O moderno conceito indiano de não-alinhamento em si pode ser um reflexo do conselho de Kautilya para uma nação seguir apenas seu interesse próprio e não ficar presa em inimizades permanentes ou amizades com quaisquer outras nações. Após o fim da guerra fria, a Índia começou a aplicar os princípios do Arthashastra, uma vez que cresceu em confiança e capacidade, percebendo a necessidade de perseguir seus próprios interesses
Akhilesh Pillalamarri é colunista do sul da Ásia para o Diplomata. Você pode segui-lo no Twitter: @AkhiPill .
Fonte: https://nationalinterest.org/feature/chanakya-indias-truly-radical-machiavelli-12146